以产业融合促乡村振兴|“国家财政支农政策研读会暨农业全产业链建设专题会”在京举办

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2023-04-24

4月22-23日，“国家财政支农政策研读会暨农业全产业链建设专题会”在京举办，邀请了多位重量级专家现场解读最新政策，指导企业申报技巧。

作为全联农业产业商会的金牌系列活动，研读会多年来收获了广泛好评，是商会开展政策宣贯的重要阵地，同时帮助广大企业掌握发展趋势，获得资金支持。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是加快建设农业强国的起步之年。党的二十大报告提出：坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。“壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链”成为题中要义。在此背景下，本次研读会聚焦农业全产业链建设，强调权威性与实操性，旨在紧密围绕行业发展趋势，推动财政支农政策落实，帮助地方政府和企业把握时代发展的东风。

出席本次研读会的主要嘉宾有：十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员李春生，农业农村部农村社会事业发展中心园区服务处处长王宏，农业农村部规划设计研究院高级工程师、国家农业重点科技项目组组长张利群，财政部中国财政科学研究院PPP研究所所长彭程，全联农业产业商会知识产权纠纷人民调解工作委员会专家、北京和悦知识产权公司董事长司丽春，中国银行普惠金融部主任田宝山。

李春生主任围绕政策方向，解析了新时期农业产业发展的趋势和特点。他指出，在当前机遇与挑战并存的宏观背景下，要打造农业产业发展的空间和舞台，企业在参与农业产业发展的过程中，要重点把握五个问题：一是选准产业发展的切入点、突破口；二是注重以科技创新，应用先进适用技术成果作为产业发展的支撑；三是注重推进产业融合发展，以相关产业的融合发展作为产业发展的动能；四是注重建立产业发展的技术标准规范和标准体系，规范引领产业的发展；五是注重培育打造产品品牌，以品牌战略引领产业的发展。

王宏处长从案例分析、关键环节、程序与要求等方面，讲解了国家现代农业产业园的建设原则与政策导向。他介绍，在创建产业园的过程中要注重几个要点，包括建设规模化、标准化种养基地；规划布局科学合理；推进全产业链和一二三产业融合发展；强化科技支撑；坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农；加快构建园村一体；创新利益联结机制；推进“人地钱”要素集聚等。

张利群老师重点解读了中央一号文件，帮助企业确定发展方向。他介绍，现代农业竞争，已由企业和产品之间的竞争，转为产业链之间的竞争。申报国家重大项目，必须打造农业全产业链。一是要全力开拓农产品终端直销市场，扶持培育一批订单加工龙头企业集群，终端市场直销龙头企业集群，以及冷藏、冷链物流龙头企业集群；二是以农产品终端市场直销为龙头，建设产业集群；三是打造农业全产业链，以企业的主导产业为核心产业，前后延伸产业链；四是以农业全产业链推进农业生产“三品一标”。

彭程所长讲解了新时代财政强农惠农政策，分析了我国财政支农政策的历史逻辑，新时代出现的变化与强农惠农的主要方式，并从政府债券、PPP模式、政府投资基金、片区开发、REITs产品、生态环境导向的开发模式（EOD）等角度，详细介绍了政府投融资的新模式。

司丽春董事长详细介绍了农业知识产权的价值、政策、保护措施与风险防范。目前，知识产权的政策主要围绕增强知识产权创造能力、运用知识产权能力、提高知识产权管理能力、强化知识产权保护意识几方面，农业企业要在政策背景下，注重提升知识产权的保护能力和风险意识。

田宝山主任介绍了当前金融政策对于企业的支持，特别是针对中小企业在贴息、担保等方面的具体扶持政策，并介绍了中国银行北京分行在普惠金融方面的实践，希望企业能够把握机遇，获得资金支持，解决融资难题。

本次活动设置了“实战专家一对一指导环节”，由全联农业产业商会国家支农政策专家委员会主任张利群，根据项目的具体情况进行一对一诊断、指导、解答，为企业和地方政府提供落地解决方案。后续，商会还将组织专家到企业实地调研，帮助落实各项支持。