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嘉宾精彩观点|县域高质量发展 产业是第一要素
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2023-12-29
“强国必先强农，农强方能国强”。
为贯彻落实党的二十大精神，汇聚各界力量，助力农业强国建设，12月24日，由全联农业产业商会主办的2023全国农业产业高质量发展大会在京召开。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙出席并致辞。大会还举办了“以县域农业高质量发展”为主题的分论坛。论坛就民营企业如何掌握政策助力乡村振兴、县域发展如何借力资本运营、县域发展在农业强国战略中的不同定位与规划等话题进行了探讨。
全国工商联原副秘书长王忠明表示，从最近的宏观研究中可以关注到社会结构正在发生三大变化，一是产业结构，对于农业越来越重视，工业要反哺农业的发展；二是地区结构，中部地区、西部地区，还有东三省中，有相当一部分省市的增速已经超过了东部沿海先行发展地区；三是治理结构，原来更多关注的是大城市的吸纳效应，但现是高度关注乡村建设、社区建设，大量的资源都在下沉，也是在召唤着我们的工商力量要更多地关注基层建设，这里蕴含着巨大的市场。
国家发改委市场与价格研究所所长杨宜勇认为，县域农业高质量发展要以市场需求为导向，突出区域特色，要调整农业产品结构和生产方式，大力推动农业与旅游、文化教育等产业的融合发展，还要有国际视野、政策支持和制度保障，并需要鼓励和引导社会力量参与农业发展。同时，他提出了推进县域农业高质量发展的九项举措，包括聚焦科技驱动发展，优化产业结构，培育新型的经营主体，推进农业现代化示范区的建设，深化农村改革，强化利益连接机制，扩大开放合作，保障农产品质量安全以及培养高素质的农民。
中国财政科学研究院投融资研究所所长彭程表示，县域经济作为城镇经济与农村经济的结合点，既是服务农民的阵地，也是城乡要素融合的天然载体。所以它既需要政府投资，也需要社会投资，需要把两者有机结合，发挥有为政府和有效市场的不同优势，形成合力。同时，他介绍2024年中央财政政策聚焦八方面工作，其中支持扩大国内需求、支持保障和改善民生、支持抓好“三农”工作、支持推进城乡融合、区域协调发展，都与农业产业紧密关联。
沈阳市农业农村局党组书记、局长王政宇，介绍了沈阳市在乡村振兴方面的谋篇布局以及农业发展情况。沈阳是全国重要的优质农产品生产基地，同时也因其工业发达，具备供应链基础，在工业、环保、农业城乡统筹方面均有优势。目前，沈阳市正结合科教人才优势和产业优势等，发展现代化农业，建设农业强市，食品工业大市，聚焦稻米、蔬菜、畜牧、渔业、花卉等五大优势特色产业链。
开鲁县委书记王凤森认为，产业振兴是乡村振兴的重中之重，县域高质量发展，产业是第一要素。农民是否能够持续增收，农业是否能够实现高质量发展，实际就是产业选择的目的和方向。政府在做产业规划时，一定要选择自己辖区范围内跟老百姓息息相关的产业，要把精力、资金、政策都放在主导产业上。此外，在产业规划时，要对消费市场有清晰认知，要以市场为导向。同时，还要考虑做全产业链，因为未来的产业必然是社会分工明确，抱团取暖，联农带农实现共同发展。
上海来伊份股份有限公司董事长施永雷分享了来伊份助力乡村振兴的企业经验。来伊份建立了安全的食品管控体系，希望整合资源，以消费链拉动运营链、生产链、供应链、产业链发展，通过线上线下渠道，推动农业高质量发展。
广西农村投资集团董事长廖应灿介绍，广西农投集团在县域农业高质量发展方面主要做三方面工作，一是寻找合作伙伴，汇聚各类资源共建产业链；二是围绕现代特色农业产业在标准化、数字化建设方面重点探索；三是争取县域的支持，形成合力。
上海芯生机农业科技公司董事长邹国忠则更加关注粮食生产安全及农产品的质量安全问题，他认为农业高质量发展需要降低成本、增加效益。同时，循环农业、生态保护、气候问题等也至关重要。他分享了把工业4.0技术运用到农业领域，在大农业微生物技术方面实现升级的经验。
山东达生面粉副董事长王勇认为，科技创新是我们推动高质量发展的关键引擎，要加强政产学研用合作。他以叶酸面粉为案例，介绍了如何对传统农业进行深挖和升级，以振兴乡村、健康中国为导向赋能农业产业价值链。
福建圣农集团副总经理吴舒平，介绍了圣农集团在乡村振兴战略中，注重科技力量和产业创新，通过推出中国首批具有自主知识产权的白羽肉鸡品种“圣泽901”，成功打破了国外垄断。他认为，政府与企业都要敢于投入科研，形成重视科研的良好社会氛围，这对县域经济的影响要远远大于表面的经济增长。
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